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執(zhí)行了15年的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,首次“更新”。昨日,國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合下發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)新標準,規(guī)定省部級正職辦公面積仍執(zhí)行15年前的54平方米;局(處)級、處級以下辦公面積均比15年前增加。五省、四單位被指辦公用房超標各級黨政機關(guān)的辦公用房該有多大此前一直執(zhí)行的是國家計委發(fā)布于1999年的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》。不過近年來,多地政府和多個機關(guān)單位違規(guī),豪華辦公樓奢侈風屢禁不止。本屆政府履新之初做出“約法三章”,強調(diào)“任期內(nèi),政府性的樓堂館所一律不得新建”,并多次開展辦公用房清理。但豪華辦公樓、超標辦公用房并未就此“剎車”。初步統(tǒng)計,去年5月至今,僅中央巡視組、審計署披露的超標辦公用房問題,就涉及吉林、甘肅、湖南、云南、黑龍江五省份,以及三峽集團、中科院、林業(yè)局、民航局四個單位。例如吉林,中央巡視整改報告顯示,該省公檢法系統(tǒng)48個單位超標建辦公用房,應騰退辦公用房14.9萬平方米。吉林省公安廳未經(jīng)批準,開建辦公業(yè)務技術(shù)中心。新面積標準明顯向基層干部傾斜昨日,兩部委發(fā)布的新版黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準,重新修訂了各級干部的辦公面積。對比15年前的老標準,新標準明顯向基層干部傾斜,省部級官員辦公面積與15前相同,而局處級面積相應增加,最高增加幅度較15年前翻了一番。以市級正處級為例,新規(guī)定面積24平方米,相當于15年前的一倍。
匿名 2021-08-20 15:42
處級干部辦公面積翻番對比15年前的老標準,新標準明顯向基層干部傾斜,省部級官員辦公面積與15前相同,而局處級面積相應增加,最高增加幅度較15年前翻了一番。以市級正處級為例,新規(guī)定面積24平方米,相當于15年前的一倍。兩部委發(fā)布的新標準“條文說明“提出,辦公面積標準“本著從嚴控制、向基層和普通機關(guān)工作人員傾斜的原則確定的“。該原則表現(xiàn)在兩方面:高層領(lǐng)導維持原abd標準;基層干部辦公面積均有增加。以中央機關(guān)為例,正部級、副部級、正司(局)級、副司(局)級分別為54平方米、42平方米、24平方米和18平方米,與15年前的老標準相同。處級干部面積則由9平方米增至12平方米;處級以下也從原來的6平方米增至9平方米。省級機關(guān)同樣如此。正省級、副省級也是15年前的老標準,分別為54平方米、42平方米。廳局級及以下的各級別,均比15年前增加了3至6平方米。市級機關(guān)、縣級機關(guān)則從最高級別市(縣)級正職開始,一直到處級(科級)以下,面積都比15年前增加,增加幅度最大的是市級正局(處)級,15年前為12平方米,新標準增至24平方米,相當于翻了一番。對此,國家行政學院教授許耀桐認為,面積標準向基層傾斜,有利于超標辦公用房治理的推進。“辦公用房超標的原因是部分領(lǐng)導干部追求豪華、舒適,但不排除老標準對基層干部規(guī)定的面積有點小。新標準增加了基層干部的面積標準,是從實際工作的需求出發(fā)。基層干部終究是執(zhí)行主體,某種程度對辦公用房的需求更強?!拔寮壌墑澐指毨蠘藴什捎玫氖侨夀k公用房劃分模式,規(guī)定“一級辦公用房適用于中央部(委)級機關(guān)、省級機關(guān)以及相當于該級別的其他機關(guān),二級辦公用房適用于市級機關(guān)以及相當于該級別的其他機關(guān),三級辦公用房適用于縣級機關(guān)“,并按級別給出了建筑面積標準,如一級辦公用房,“編制定員建筑面積為26-30平方米“。新標準取消了“三級制“劃分模式,代之以“五級制“,即以中央、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級機關(guān)進行劃分。對此,兩部委發(fā)布的“條文說明“解釋說,旨在“弱化辦公用房的等級概念“。值得一提的是,“五級制“劃分后,新標準實際化、數(shù)據(jù)化。比如,老標準未涉及鄉(xiāng)級,新標準則把鄉(xiāng)級也納入了限定范圍。而新標準則拆分為正處級、副處級。老標準對休息室和衛(wèi)生間面積未規(guī)定。新標準則清楚表明:各級黨政機關(guān)領(lǐng)導人員辦公室,可在規(guī)定的辦公室使用面積范圍內(nèi)配備休息室。新標準同時明確了配備衛(wèi)生間的范圍和規(guī)模:省部級領(lǐng)導人員、省(區(qū)、市)所屬廳(局)正職和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政正職辦公室,可配備不超過6平方米的衛(wèi)生間。許耀桐認為,相比老標準,新標準更為精確化,“超標辦公用房治理的一個關(guān)鍵點就是細化、精確化,只有細化到鄉(xiāng)級、正處、副處等各類黨政機關(guān)的各個級別,方可以保證執(zhí)行到位,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化“。辦公用房及附屬用房面積規(guī)定對比1999年版標準,省部級領(lǐng)導干部的辦公用房面積沒有變化,但各級基層工作人員的辦公室面積普遍增加。同一個時間段里,服務用房面積有所減少,中央機關(guān)、省直機關(guān)服務用房人均范圍從16到19平方米,下調(diào)到7到9平方米。2014年版標準對黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)規(guī)模和標準,功能以及管理和監(jiān)督等均做了詳細的規(guī)定,主要針對黨政機關(guān)辦公用房的新建(或購置)、改建和擴建工程。配備、租用辦公用房參照執(zhí)行。1999年國家計委頒布的《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》(計投資〔1999〕2250號)將黨政機關(guān)辦公用房分為三級:一級辦公用房適用于中央部(委)級機關(guān)、省級機關(guān)及相當于該級別的其他機關(guān),二級辦公用房適用于市級機關(guān)以及相當于該級別的其他機關(guān),三級辦公用房適用于縣級機關(guān)以及相當于該級別的其他機關(guān),并按級別給出了人均建筑面積指標。新標準改為五類,增加了1999年標準未包括的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)級,并弱化了辦公用房的等級概念,直接以中央機關(guān)、省級機關(guān)、市級機關(guān)、縣級機關(guān)、鄉(xiāng)級機關(guān)進行劃分。市縣兩級辦公用房面積標準調(diào)整較大。中央機關(guān)、省級機關(guān)的省部級正職辦公室使用面積維持54平方米不變,市級正職的辦公室使用面積由32平方米增加到42平方米,縣級正職由20平方米增加為30平方米。鄉(xiāng)級機關(guān)由省級人民政府按照中央規(guī)定和精神自行規(guī)定,原則上不得超過縣級副職。中央機關(guān)方面,此前,正處級辦公室的使用面積為9平方米,此次增加3平方米。處級以下的辦公室使用面積,也從原來的6平米增加到9平米。市(地、州、盟)及直屬機關(guān)方面,所有干部的使用面積均有所增加,其中市正職辦公室的使用面積增加10平方米,變?yōu)?2平米??h(市、旗)級直屬機關(guān)方面,縣級正職的辦公室使用面積增加了10平方米,變?yōu)?0平方米。直屬機關(guān)正科級增加9平方米,變?yōu)?8平方米。科級以下增加3平方米,變?yōu)?平方米。
匿名 2021-08-20 16:55
行政機關(guān)辦公用房標準有這些:國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部27日發(fā)布《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,其中規(guī)定部級正職辦公室每人不超過54平方米。標準將黨政機關(guān)辦公用房依照單位級別和性質(zhì)分為5類,分別為中央機關(guān)、省級機關(guān)、市級機關(guān)、縣級機關(guān)、鄉(xiāng)級機關(guān),各級工作人員辦公室使用面積有了嚴格限制。以中央機關(guān)為例,部級正職每人不超過54平方米,部級副職不超過42平方米,正司(局)級不超過24平方米,副司(局)級不超過18平方米,處級不超過12平方米,處級以下不超過9平方米。
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